永年县紧固件产业集群发展规划

发展现状

一、发展成就

（一）紧固件业已经成为永年县特色鲜明的优势支柱产业。近年来，永年县积极实施 “ 特色强县 ” 战略，大力培育紧固件产业。目前，全县有各类加工企业2300多家，主要产品有螺栓、螺母、索具、微标、异型件等100多个品种3000多个规格型号。2005年，全县紧固件产销量达到150万吨，产值75多亿元。紧固件产业已成为永年的一大支柱产业，被命名为河北省十大地方特色产业之一。

（二）紧固件产业有力地带动了永年县域经济发展和农民增收致富。全县有13个乡镇的153个村街生产紧固件，并形成了28个专业村。2004年，紧固件产业增加值占全县GDP比重达到20％以上；创造农民人均纯收入816元，占农民人均纯收入23.5％，就业人口占全县劳动力比重超过1/3。外销就业人员5万余人，年收入超过10亿元。同时，还带动了运输、通讯、电力、包装材料、餐饮等相关行业的发展，提供就业机会10000余个。县内企业、门市向国家纳税5000多万元。

（三）永年紧固件业在全国市场上确立了举足轻重的产业地位。在市场发展方面，永年县已经形成了以两大紧固件市场为依托，外联全国万家门市的巨大销售网络，覆盖全国各地县级以上城市。目前，永年紧固件产品销往全国31个省、区、直辖市，市场占有率近全国的30％，广泛应用于建筑、装饰、铁路、高速公路、机械、化工、家电、汽车、家具等领域；部分产品出口到欧美、日、韩、澳、东南亚等国家和地区。目前，永年县已经成为全国产量最高、交易额最大、营销网络最广、品种规格最全、价格最优的紧固件产销基地。

二、优势与潜力

（一）独特的产业聚集优势。在永年一个县内汇集了全国紧固件1/3的产销量；全县65％的乡镇生产紧固件；紧固件产业拥有固定资产15亿元，生产设备9000多台套，从业人员10万多名；紧固件专业市场营业面积13万平方米，经销品种3000多种，这在全国都是独一无二的。

（二）优越的区位优势。 永年县处于晋冀鲁豫四省中心地带，距太原、石家庄、济南、郑州四大省会城市均不足230公里，区位优势十分明显。京广铁路、京珠高速、107国道纵穿南北，309国道、邯济铁路、青红高速横贯东西，形成近可通达晋冀鲁豫，远可直达港口、东亚的快捷便利、四通八达的交通网络。

（三）原材料供应充沛。 在永年周围150公里范围内，分布着邢（台）钢、石（家庄）钢、邯（郸）钢、安（阳）钢、2672钢厂、天津铁厂等数家大型钢铁企业，特别是距邯钢仅10公里，距邢钢仅20公里。近年来，在此区域内建成了数十家大中型民营钢铁企业，钢材总产量超过2000万吨。

（四）丰富的能源优势。 永年县电力资源丰富，由马头、一五零、峰峰、邯郸、邯峰及即将投产的龙山6个大型电厂组成的河北南网，装机容量达1200万千瓦，在全国电力供应普遍紧张的情况下，永年标准件工业区没有发生过拉闸限电现象。

（五）投资环境日臻完善。 永年县委、县政府始终把紧固件产业作为全县特色支柱产业全力培育，当作眼珠子去爱护，当作命根子去保护，当作台柱子去维护，成立了由县委常委、常务副县长任主任的产业管理委员会，实行统一规划，封闭管理，并制定了一系列优惠和激励政策，全面优化环境。目前，已吸引了温州力得利、吉利、慈溪钻尾丝、韶关液压件等一批企业落户永年。

（六）劳动力和人才优势。永年全县人口84万人， 是河北省第二人口大县，劳动力资源极为丰富，上世纪60年代以来，在永年紧固件产业40多年的发展中，培养了一批又一批熟练的技术工人，形成了比较雄厚的技术积累和发达的文化底蕴。

（七）强大的销售网络。 全县从事标准件销售的近6万人，其中县内有河北铺标准件商城、中国永年标准件城、中国北方五金城和紧固件十里长廊等四大集中交易区，各类经营门店达2100多家；县外设有销售门市1万多个，遍及全国（除台湾外）的所有县级以上城镇。永年县拥有全国最大的紧固件销售大军和最为完善的销售网络。

（八）相对充足的土地资源。目前， 用地紧张已经成为东部沿海地区工业发展的主要限制因素之一。永年县具有相对充足的土地资源，县城周围还有15万亩非耕地可供利用，永年先期规划了12平方公里的紧固件园区和占地两万亩的县城西南工业新区，对投资亿元以上的项目给予特殊的用地优惠政策。

三、存在的主要问题

（一）产业链条短，关联度低。永年县紧固件产业存在分工和专业化程度不高的问题。大量 “ 小而全 ” 的企业集中在同一个产业方向上，市场细分和差异性不强。整个产业链条中缺乏关键的材料改制环节和热处理环节。企业彼此之间内在联系较少、自成体系，更多的是同质竞争，缺乏应有的专业化分工协作，关联配套关系比较薄弱。每一企业都是单独面对市场竞争，而没有有效发挥集群机体的协同效应。虽然部分产业初步具备了产业集群的发展态势，获得了因聚集而产生的静态外部性效应，但还不能说已经形成较强的集群竞争优势。

（二）企业规模小，产业组织化程度低。2004年，全国紧固件产业十名强企业销售总额达到了54.6亿元，基本上与永年县2000多家企业的总和持平。虽然永年县紧固件产业已在全国市场上占有了较高的市场份额，但并没有形成特别突出的领军企业。上海紧固件进出口有限公司的年销售收入高达14亿元，永年县最大紧固件企业的年销售收入不超过5000万元。全国销售收入上亿元的紧固件企业17家，永年没有一家。紧固件产业的发展路径以低水平粗放式扩张为主，点多、批量小，产业集群的规模经济和范围经济效应受到严重制约。

（三）产品档次低，工艺水平差。永年县紧固件以中抵挡产品为主，技术含量不高，数量大、价值低，缺少有市场影响力的品牌，大部分定位于低端市场。整个产业技术装备水平低下，大量的企业就是几台冷镦机。由于企业规模小、缺乏合作，原材料供应渠道十分混乱，材料质量良莠不齐，不仅影响采购成本，也降低了产业整体竞争力，频繁陷入价格竞争困境。与上海、宁波等地产品以高强度、合金紧固件等为主相比，永年县能够生产高强度紧固件的企业不过寥寥几家。2004年，我国紧固件产品共出口114万吨，而永年通过各种渠道的出口量也部超过500吨，只占全国出口量的万分之四。

（四）技术开发能力薄弱，技术进步缓慢。成熟市场经济条件下的企业竞争实际上是技术实力的较量。在发达国家，R&D资金支出占企业销售收入的比重一般是3％－5％，有的企业甚至达到20％。但是，从整体来看，永年县紧固件产业的技术水平不高，特别是大量的小企业，其技术人员缺乏，甚至根本没有研发投入。绝大多数企业仍是以市场多年的老产品打天下，在产品更新换代上始终迈不开步子，造成企业经营的短期化和成长方式的粗放化。

（五）企业管理素质不高。缺乏一支具备现代经营知识和创新精神的企业家队伍，是永年县紧固件产业发展的重大瓶颈。大多数企业经营者主要是通过自身创业在实践中成长、成熟的，知识层次和素养不高，更多地是凭借经验和人脉维持经营，受传统文化的影响，视野不够开阔，普遍缺乏现代经营知识，难以实现高起点、大手笔的企业创新。另外，紧固件产业从业人员知识层次和文化素质普遍偏低。从治理结构看，永年紧固件企业体制以家族所有、家族经营为主，尚不具备能够有效吸收外部资本和优秀人才的开放式制度架构。

（六）生产性服务体系落后，支撑能力不足。强大的集群效应不仅来自生产企业的集聚行为，也决定于金融、物流、商务、研发、职业培训等服务支撑机构的协作配套能力。永年县围绕紧固件产业的服务体系发展层次不齐。金融企业主要提供结算汇兑等中间业务，企业信用以商业信用和民间融资为主。物流业虽有多家配送中心，但缺乏有效规划和管理，市场秩序混乱，不正当竞争泛滥，经营诚信度不高。此外，技术服务、人员培训、管理咨询、会计服务、法律咨询、信息服务等服务业尚处于起步阶段，对紧固件产业发展的支撑作用极其弱小。