永年标准件工业园区建设规划

前 言

目前，我国北方城市的经济集聚程度依然偏低，产业布局相对零散。作为内陆中原经济协作区的河北省邯郸市永年县，也存在这样的问题。因此，建设集中化半独立式工业园区，遵循 “ 项目导入服从于功能定位 ” 的规划概念，对于完善城市工业布局，优化经济和产业结构，将产生重要影响。运用控制性详细规划手段对小城镇工业园区的发展进行宏观控制，有利于园区土地的合理开发利用，有利于规划建设管理的规范化，从而推动小城镇经济的健康良性发展。

第一章 规划背景分析

1.1 在 历史上，永年县有 “ 中国标准件之都 ” 之称，在上个世纪的70年代，永年办起了第一家 “ 小炉匠 ” ，揭开了与铁紧密相联的紧固件产业发展历史，发展到2005年，全县已有各类紧固件制造企业1800多家，年产量120万吨，占据了全国市场30%的份额；年产值达到75亿元，利税5.12亿元，出口总额占全国的10%，全县现有13个乡镇 153 个村街生产紧固件，并形成了28个专业村，全县有近10万人从事紧固件生产加工，35万人受益。紧固件制造业的发展，给 “ 标准件之都 ” 不断注入新的内容，为了应对我国加入WTO的挑战和产业自身发展的需要，在2006年初，永年县委、县政府作出了在河北铺地区创建标准件特色工业园区的决策，通过优化生产要素配置和产业结构调整，建立以各类高强度紧固件为主导的出口型标准件制造基地。该项目一期工程于2006年3月正式立项、6月正式批准，并被列为邯郸市"十大"特色工业园区。

根据规划，永年标准件工业园区分四期实施。其中一期工程规划面积4.63平方公里，总投资51.4亿元，目标是集聚本县紧固件骨干企业，吸引外地紧固件企业进区投资，通过外引内联，引进标准件生产厂、拉丝厂、工模具制造厂、包装材料厂等40家左右的关联企业进区发展，并进一步建立产品检测中心、原材料供应市场和金属表面处理中心，计划到2010年基本建成，年产标准件300万吨，产值突破150亿元，利税突破2亿元，共引进亿元项目10个，合同利用外资3086.71万美元。一个具有一定层次和规模的标准件特色产业园区将崭露头角。二期工程规划面积1500亩，以吸引外资为主，主要面向台湾、韩国、日本招商，计划年产各类高档紧固件30万吨以上。

1.2 永年标准件工业园区总体规划的目标、原则。

一、 规划目标

永年标准件工业园区的规划建设是永年县为了完善城市结构、增强城市功能、强化城市地位的一项重要举措。为了这一总体目标，需要对标准件工业园区规划的总体战略进行深入的分析。
永年标准件工业园区对县域经济的带动作用以及标准件工业园区对周边地区的影响。
标准件工业园区的建设和开发规模。
标准件工业园区的发展模式与动态综合开发。
标准件工业园区的空间规划和交通布局。
二、 规划原则
适应当地的社会经济情况原则。
远期规划与近期规划相结合原则。

考虑多种发展可能性，综合高效利用有限资源原则。

第二章 标准件工业园区的发展现状情况

分析及发展问题研究

2.1 标准件工业园区的现状情况分析

一 、 规划研究范围

永年标准件工业园区位于县城以北，用地周边还有十五座村庄，三万余农村人口。规划用地东至铁西西洺阳道，南至洺河北岸，西至京珠高速公路，北至县界，总体规划用地面积约40平方公里。
二、土地利用现状
永年标准件工业园区用地范围内现状土地利用类型包括农村住宅用地、二类工业用地、水域和农业用地等。规划范围内以平原为主，机耕路纵横，地势北高南低，用地包括大面积的农田耕地，保持了中原农村风貌，同时以现有的分散布局的农村居住用地为基础发展工业为该地区工业发展的主要模式。因此，在规划用地的西南角及南侧建有河北铺工业区，并且依托现有的107国道复线也零星布置有一些小型工业用地。
近年来，随着经济的蓬勃发展，该地区工业发展的势头比较强劲，圈地建厂的情况比较普遍，继续放任这种情况后果是很严重的。因此急需进行规划设计，规划适当的范围与规模、合理的用地功能，对已有的建设用地进行一定的调整，详细规划出近期的建设用地，并对远期的用地加以控制。
2.2 永年标准件工业园区的优势和机遇
一、 区位环境优势
永年交通便捷，距离邯郸市25公里，距郑州机场120公里，距省会石家庄230公里，纵贯境内的京珠高速公路、京广铁路、107国道、永河公路、及密布各乡镇的公路网，把永年和邯郸、石家庄、安阳、郑州等邻近城市连接成一片。
二、 社会经济环境优势
永年工业基础扎实，门类齐全，协作配套方便、辐射国内外市场便捷，是一个具有较强发展潜力的新兴工业城市，有"标准件王国"、"模具之乡"之美誉。近年来，永年工业系统以壮大支柱产业、培育高新技术产业、改造传统工业为目标，对工业结构进行全面调整。同时，不断吸收先进技术和管理经验，提高生产能力和经营管理水平。永年工业生产已连续几年保持快速增长势头，2005年工业总产值达 75 亿元。
同时，作为中部崛起的城市，永年不但享受国家的优惠政策，同时还制定了鼓励外商投资的规定和优惠条件，合资企业从申办到报批方便快捷。从投资环境、生产能力、市场等各个方面均为工业园区的建设提供了良好的基础。
三、 对永年城市总体空间发展的作用
（一）疏解旧城、拓展城市空间
永年县城总人口13万人，并且将继续保持增长态势。作为新兴的工业城市合理的功能布局对于提高城市竞争力，发挥城市特色是十分必要的。永年工业园区作为城市北拓的重要节点，其建设将有力地推动城市向北部发展，并且功能的进一步专门化，会有效地调整永年县城城市的总体功能，在北部创造一个与中心城互动的工业新中心。

（二）优化结构、区域增长中心
永年标准件工业园区的建设将克服目前工业用地无规则的蔓延式发展模式，合理调控工业用地的布局与规模，促进城市结构从单中心向多中心转变。园区不仅立足于本地、服务于永年，同时还能与邯郸市的工业相呼应，成为区域工业经济增长的中心。

第三章永年县河北铺标准件工业园区发展

实施策划建议

3.1 永年县河北铺标准件工业园区开发目标发展战略策划

一、 分期开发的必要性
（一）园区开发的流行模式
大规模的园区开发，一般不可能实现一步到位的开发，一则一次性资金投入太大，二则风险也大。因此通行的惯例是进行分期开发。对于永年县河北铺标准件工业园区30平方公里的规模，虽大中城市也难以投入巨资进行一次性开发，所以分期开发是很有必要的。园区的开发，一般经历这样三个阶段：
1、起步期：依托现有的建成区，投入首批资金和土地进行开发。
2、发展期：通过起步期获得的资金流以及开发经验，开发二期三期项目。
3、成熟期：整个园区开发阶段逐渐结束，进入全面运行阶段。
（二）经济角度
通常一个项目，在起步阶段其资金流是最困难的，因为此时投入很大，但还没有产出。30平方公里的标准件工业园区，如一次开发完全，仅七通一平就是一笔很大的投资，以每平方公里1.5亿元的基础设施费用计算，共需46.5亿元，这无论对于开发商或是地方财政都无力承受。
国际国内的经济形势瞬息万变，一次性投入巨资，如果遇上经济不景气，投资将很难收回。所以，从资本的安全角度来说，一次性开发的风险比较大，不如分期开发稳妥可行。
分期开发能改善项目的现金流。工业园区开发的项目，初期投入很大，如果分期开发，一期的收入可以用来投资开发二期三期，可以实现资金的良性循环。
（三）城市发展角度
永年作为冀南的一个新兴工业城市，其城市化的进程远落后于工业化，这也是冀豫两省存在的一个共同的问题。但是城市化的进程是不能一蹴而就的，城市化必须以经济的发展为基础，尊重经济发展的客观规律。将30平方公里的土地一次性开发，是不符合经济规律的，因为永年的县城的规划面积也仅有约30平方公里。确定适当规模的起步区，可以对河北铺及其周遍地区产生足够的中心吸引力，又可以满足园区土地置换与整理和工业用地适当集中的需要，减轻用地扩张的压力。
二、 分期开发的可行性
（一）经济增长的内在推动
作为一个新兴工业城市，老的中心城区已能满足经济发展的要求，一些小的企业迅速的发展壮大，原有的厂址已不能满足需要，为了向这些规模较大的企业提供发展所需的良好环境，

建立工业园区势在必然。

要保持经济长期稳定的发展，必须不断寻找经济增长点。因此，发展创新型技术产业，是保持经济健康稳定发展的必由之路。而创新型技术企业的发展，需要有工业园区作为孵化器，标准件工业园区也正是在这个意义上产生的。
企业的迁移和发展是一个逐步发展的过程，所以采用分期开发，是比较适合当前的情势的。
（二）外部环境的机遇
当前中国的经济形势良好，经济增长每年都在7％以上，而河北的经济更是蓬勃发展，在这样的大环境下，永年的经济必然会迈向新的繁荣。
标准件工业园区处于京广线上经济最发达的地域。园区的交通条件和地理位置十分优越，特别是青红高速的建设，拉近了永年与华东地区之间的交通联系，为永年的经济发展带来了新的机遇。
区域大型基础设施的建设对于沿线经济会产生强大的带动作用，但是这种带动作用往往是一个长期的作用，而非立竿见影。因为交通优势转化为产业优势需要其它条件的配合，如人口聚集、交通流的形成、基础设施的完善、产业的集聚和优化等，这往往需要若干年的时间。因此标准件工业园区的建设应更多地立足于永年县自身发展需要和扩张能力，不可过高估计外部因素，更不能过多依赖于外部力量的作用。
3.2 标准件工业园区分期发展模式及用地规模研究
一、起步区模式及其用地规模研究
（一）起步区的区位确定
起步区作为标准件工业园区的建设开端，对于后期工业园区的建设，无论在规划模式、开发模式以及发展模式上都具有很强的先导性与示范作用。因此规划区位以及范围的选择应当十分慎重。不仅要尽量结合现状已建成的工业建筑进行设计，还要考虑到周边的村镇，现有的城市道路。使得起步区的开发建设尽可能的合理利用现有资源，避免不必要的浪费，而且还要使建成的开放式工业新区具有聚集力量，吸引新兴的工业产业和周边地区的工业产业入驻到标准件工业园区中来。
从标准件工业园区的规划现状图可以看出：在区域范围内，除107国道和东侧的高速公路外，在规划区西侧和中间有两条县乡公路，现状路况较差，难以满足工业发展的需要。现状形成的工业用地沿南北向107国道与东西向永河路呈线性布置，根据对现状条件的分析，标准件工业园区的起步区应设立在规划区域的中部，利用现有的交通条件依托河北铺现有工业区发展。
（二）起步区的用地规模确定
作为起步区，从功能上考虑应该是一个具有相对完整功能的工业园区，因为从工业园区开始建设的一刻起就会同时带来当地居民的拆迁安置问题，当工业园区建好后就会存在就业人员的居住生活问题，解决就业人员居住要求的同时，也要满足他们在生活等其他方面的需求。这样就要求起步工业区中不仅仅只有工业及其相关用地，要求配备相应规模的居住、商业、文教娱乐等生活功能用地，形成一个功能完备的生产生活社区。
根据研究测算确定了起步区1.26平方公里的用地规模，这样就可以在提供一期充足的工业用地的同时又可以满足上述要求的合理用地规模。
总之，起步区是依托现有的城镇工业区，大力以发展加工制造业为主的工业区。形成2.74平方公里规模的功能较为完善的工业区，同时发展部分生活居住区，一方面解决原有村庄的搬迁安置，同时解决企业职工及其家属的就近居住问题。
二、后期 发展区模式及其用地规模研究
（一）发挥优势 保持原有的产业主体
永年加工制造业发达，已经形成以标准件生产加工为特色的产业传统和优势，起步区的发展应立足现有基础，大力发展加工制造业，并完善配套仓储区，进一步完善工业区的功能，扩大生产规模。同时要考虑配套居住用地，形成综合性的工业新区。
后期发展区继续沿用起步区的综合性模块组团模式，每一个组团内部包含工业、仓储、居住、商业、教育等用地，便于以组团为单位进行开发。
（二）寻求机遇 发展新型高科技园区
在适当的机遇与条件下适时启动高科技型、清洁型工业，形成高质量的高科技产业园区。园区应有良好的环境，并配备研发基地，作为整个工业园区的教育和职业培训、产品研发基地。随着人口的增加和集聚，在适当位置安排集中的商业中心区，为居民生活和城市发展服务。
发展区总体上以标准件制造业为主，这是永年的传统优势所在。同时，也要发展高新科技的产业，这样才能在竞争中继续保持长远的优势。由于高新技术企业对环境的清洁程度要求比较高，所以，将高新技术产业的部分放在新区的东南，位于整个园区的上风向，这样可以大大降低高新科技园受到的加工制造企业的污染的影响。
和制造企业园的不同，高新技术园属于知识密集型和资本密集型的，需要大量的研发设施和良好的环境，这些，都在规划的组团中给予了充分的考虑。
三、 成熟区模式及其用地规模研究
以加工业为主，配备研发培训基地和少量居住区。经过起步和发展两个阶段，园区的发展趋于成熟，这时的园区已经具有了相当的规模，对周围地区产生很大的中心吸引力。随着企业不断的在园区落户，大量脱离了土地的农村居民搬入新区居住，成为产业工人。
园区成熟之后，管理是关键所在。良好的管理，能够不断提高新区的吸引力，能够让园区的运行处于良性循环中，不断提高其生长活力。园区成熟之后，成为永年县城又一个具有完善配套设施的中心区，并和永年现中心城形成南北的犄角之势，有力的支撑县域的经济发展。
3.3 永年标准件工业园区开发策略研究
一、立足本地区 同时吸引周边地区工业进入
（一）整合产业链，完善工业结构
永年作为一个发展迅猛的新兴工业城市，其工业及产业机构却不尽如人意。大量的小企业，生产的现代化程度不高，劳动生产率较低，生产同样的产品，彼此恶性竞争，缺乏有力的品牌。这种遍地开花的小企业在其发展初期促进了经济的迅速发展，但到了一定的阶段，却造成了产业结构的不合理，并将成为制约经济发展的瓶颈。这种无序，需要通过市场来进行整合，也需要政府对这种整合提供一种契机和环境。姚北工业新区的建立，把企业吸引进来，促进企业之间的兼并重组，可以实现资源的最优配置，并在客观上起到整合产业链，完善工业结构的作用。
（二）实现规模经营和规模效益
乡镇企业及私营企业在经历了90年代的黄金时代以后，遇到了新的问题，那就是规模化和集约化，传统的小作坊式的生产已不适应新的时代。要将产品推向全国以至全球，需要有雄厚的资金和响亮的品牌；要降低成本，提高劳动生产率，必须进行大规模的集约化生产；要提高产品的科技含量，必须进行大量的研发投入；要增强抵御市场波动的能力，企业必须具有一定的规模。这种情形必然会使原有的众多的小企业之间出现并购，规模大的企业兼并小的企业。因此，该地区工业发展的趋势将是企业数目减少，而企业的实力壮大。标准件工业园区将为这些企业提供发展所需的良好环境。
二、发展新工业 同时做好现有农居的安置
（一）发展高新技术产业，寻找新经济增长点
传统的产业，由于竞争的日益激烈，利润空间越来越小。永年未来的发展，当然还要以这些传统的产业为基础，但更应该积极的寻找新的经济增长点，发展标准件高端产品，逐步实现劳动密集型产业向技术密集型、资本密集型产业的转变，这样才能保持经济的长盛不衰。
（二）加快城市化进程，扩大市场需求
永年的城市化进程落后于其工业化的进程，这种情况不利于经济的长久发展。因为城镇人口的购买能力远高于农村人口，在产品过剩的当代社会，经济的进一步增长不单取决于供给，而是更多的取决于需求的情况。城市化进程的加快，能增大全社会的总需求，从而刺激本地区第三产业的进一步增长。
（三）改善生活环境，提高农民生活水准
永年作为一个小城市，其农村居民的生活水平却与经济水平不相适应。建立标准件工业园区，可以将原来分散居住的农户集中起来居住，这样便于低成本地修建配套生活基础设施，并建立现代化的住宅区，从而提高农民的生活水平。而且，将农户迁入新区，可以让他们摆脱土地的限制，到附近的工厂上班，提高生产效率。
（四）实现就近搬迁，搬迁量小
规划中，对于现状中居住密度较大的地区，尽量保持现状不变，把其周围居住密度较小地区的居民迁到该地区，这样就避免了整片园区的原有居民的大规模搬迁。这样，一方面减少了搬迁量，节约了大量的搬迁费用，同时也减少了园区开发的成本，因为拆迁费用在土地开发费用中占很大的比重；另一方面，也减少了对原有居民的生产生活的干扰，由于恋土情节和农业生产的需要，居民通常都不肯搬迁到离原来住所远的地方，实行就近搬迁，比较容易得到居民的支持，这样可以减少土地开发中遇到的阻力，保证园区建设的顺利进行。

第4章 永年县标准件工业园区总体规划说明

4.1 标准件工业园区规划理念

一、 规划原则

（一）注重与城市的协调

工业园区是县城北部的重要节点，是余姚市的现代化工业新区，也是城市的重要功能节点。工业园区在空间布局、产业发展、道路交通、基础设施、绿化景观等方面均应与周边城市区域取得协调，成为城市的有机组成部分。
（二）尊重现状，协调发展
规划用地范围内虽然地势比较平坦，但是机耕路网纵横，并且有一定规模的建成区，包括工业、农村居住等用地，还有在局部地区存在少量建成道路。规划设计应充分尊重现状地形地貌、用地和道路的布局，在现有的用地基础上进行合理发展，避免对生态系统的破坏以及不必要的资源浪费。同时对不合理的现状用地进行一定的调整和改造，将其纳入统一的工业园区总体布局体系之中。
（三）可持续发展与动态适应
建设永年标准件工业园区的着眼点应在于适应未来社会丰富多变的发展需求，充分考虑各种发展的可能性。工业园区的建设和发展是未来永年城市发展的一部分，它的发展应当位于永年和邯郸市未来的发展大背景之中。
工业园区应当充分考虑未来发展的需求，首先要避免发展过程中对环境的污染和破坏；其次要考虑到分期建设过程中为后期的发展留出充分的余地；第三要避免粗放经营的模式，走集约化经营的发展道路。总之，要将工业园区建设成为文明、高效的新型综合性工业区。
二、规划理念
（一）宏观控制 合理调整发展规模
对标准件工业园区的规划应特别注意对用地空间布局的宏观控制，合理安排园区功能配合，力求使园区分区明确、功能完整，城市空间井然有序。
在规划方案中，应考虑到分期建设的合理安排，控制每一期相应的规模。在26平方公里的工业园区中，以现状道路网为机理，规划为中间绿化走廊及周围4个工业发展组团，起步区规模控制在2平方公里，其它3个组团控制在8平方公里左右。这种划分规模是综合考虑现有资源、开发成本、发展效益的结果。
（二）景观优先 发挥太极之乡特色
阡陌纵横的路网系统构成的丰富多变的城市景观是永年这种典型中原城市的灵魂，永年标准件工业园区地处城市边缘地带，对本地区以及周边自然景观的保护和利用是工业园区规划设计的重要出发点。要避免单调的毫无地区特色的工业区景观的出现，就应必须特别注意对规划区内现有的水域体系的保护与利用，妥善规划设计道路的定位与走向，调整用地的配合形态，在方案设计中尽量发挥地区内秀丽的自然景观优势，创造富有文化意境的工业园区。
（三）锐意创新 推动崭新的用地格局
促进交流的网络格局 永年新兴的工业产业已经大大区别于以往概念中笨重的工业生产，是以现代化科技知识为基础的加工生产。因此永年标准件工业园区的工作者会非常重视生产者的相互交流，因为人们可从中获取各种有益的信息和启示，推动生产研究的创新。
平衡的功能网络架构 工业园区是包括各种功能的复合体，包括生产、仓储、生活、创业和娱乐等功能，形成功能网络。平衡地布置各种功能，并充分考虑创新的各种需求是园区功能布局的出发点。
方便快捷的交通网络 工业园区的机动车交通主要分为外围快速路、区内主干道和次干道三级。外围城市快速路是连接工业园区与周边地区的交通干线；主干道是工业区内部的交通干道，负责组织分期发展的各个工业组团；次干道负责组织各工业组团内部的交通，保证组团内部交通的方便快捷。
（四）动态发展 模块组团方式的研究
功能单元 在整个工业新区中，按功能划分有许多功能单元，如工业功能单元、居住功能单元、商业功能单元、文化教育功能单元等；将产业系统划分成工业生产和居住生活两大模块。
功能组团 根据标准件工业园区分期发展的需要，把每一期的用地组团视为一个有机组成的细胞。正如细胞一样，每个工业组团都各自独立，配有相对完善的功能组成。再如整体是由许多结构相似的细胞分裂生长构成，多个工业组团发展组成了整个工业园区。
4.2 园区整体空间结构分析
基于上述规划概念，对永年标准件工业园区的规划目标在于建立一种合理有序的空间结构。这一结构既应具有开放性，可以适应未来发展的各种需要和各种变化；同时，这一结构又应具有明显的空间逻辑性，可以引导工业新区在发展过程中不断的走向完整。
永年标准件工业园区选址内有多种对城市空间结构产生影响的自然和人工要素，正如上面对现状分析的结果，包括：
1、现状纵横的机耕道和分散布置的15个村庄
2、中部穿越河北铺的107国道
3、东部和中部零散的工业厂房
这些要素都可能对工业新区空间发展方向产生重大的影响，需要在规划中进行合理地选择。一方面避免107国道穿越城镇带来的负面影响，同时又要将各种自然因素巧妙的与城市人工环境结合为一体。
一、 开放性的多组团结构
规划中充分利用了现有的道路系统，并且根据分期开发的要求设计道路等级，形成了近似田字格分布的4个功能组团，在区域的中心地区由北向南控制狭长的中心绿带可以使得4个功能组团都能毗邻中心绿化，提高各自的生产、生活景观环境，同时也为中心绿地带来活力。
各个组团通过主干道及其控制的绿化带分隔，组团内部道路系统相对独立，又通过景观性主干道形成便捷的联系。这样的组团结构具有开放性，可以相对独立发展，随时吸收来自外部的动力，同时又不会对工业园区整体空间的完整性产生不利的影响。
二、生态绿化带
本规划设计充分考虑了园区建设与自然肌理的结合，园区主干道的定线是以现状路网为依托，根据合理的道路密度进行配置。绿线就是道路两旁控制的绿化带范围的主要组成部分，从而形成了这一区域特有的生态绿化带系统。
生态绿化带具有巨大的环境效应、经济效应，它保护了园区规划范围内最精华的自然环境，为工业园区的持续发展奠定了基础；同时中部的核心绿化带可以成为区域内居民休闲、娱乐、交往的最佳场所。
三、 多核心工业组团
以细胞生长为基础形成的工业组团，将工业中心区的功能分解，将区域级的管理中心职能、配套服务职能、区域级的商业中心、文教娱乐等功能分布到各个组团中，这种多核心的工业组团结构，一方面可以适应工业园区作为一个开放性的逐步建设的具体情况，同时也能满足21世纪社会迅速变化发展的要求。
4.3 园区功能布局分析
永年标准件工业园区规划根据用地现状及交通特点，设计整个新区由中间的起步区、两翼发展区、成熟区三部分工业组团共同组成。
一、 核心绿化带
核心绿化带位于规划用地中部，由107国道复线与中华北路依路建成，总用地面积约4平方公里，由北向南贯穿整个规划用地，与外围的生态绿化用地衔接，形成一个完整地绿化系统。核心绿化带中部狭长南端放大，整个绿化区内有洺河横贯而过，改善并且丰富了景观元素，使得这一区域成为整个工业园区的景观核心地带。
在核心绿化带的中部预留30公顷的园区行政中心建设用地，当整个工业园区建设完成后，仅靠各个工业组团的行政中心进行管理控制是远远不够的，还需要全局协调安排，行政中心用地布置在这里，既考虑到位于工业园区的中心位置，又避免了分期建设过程中用地不必要的浪费。
在核心绿化南部设计有低密度高级住宅用地，作为工业区发展过程中，为高级技术人员，高级管理人员提供的居住生活区。
二、 工业组团区
4个工业组团，功能构成既有一定的共性又各自存在特点与差异。这4个工业组团在其功能构成上共同的地特点是：每个工业组团中均有 50％左右的用地为生产性的工业用地、仓储用地或科技研发用地，同时另外50％左右地用地为生活性的居住用地、商业用地、文教娱乐医疗用地。
这两类性质的用地各自成系统，工业区配以行政管理用地和中心绿化；每个居住区独立配备小学、幼儿园、商业服务、文化活动等配套公共设施和居住区绿地，形成设施完善，环境优美的居住社区。两类性质的用地共同组成一个功能齐全的工业组团，为在组团内的人员提供全方位最便捷的工作生活条件。
起步区组团作为整个园区的起步区，其地位十分重要，是整个工业园区发展的基础，要求居住、文教、医疗、市政等各种性质的用地配备齐全。
西南方位的发展区作为起步区标准件加工制造业的有机延伸，与起步区综合考虑增加一定面积的配套仓储区，进一步完善工业区的功能，以利于扩大生产规模，同时同步发展配套居住用地，形成综合性的工业新区。并且工业仓储用地靠近铁路、公路南北布局，简化生产区的交通运输；居住用地依托原有村庄建设用地布置，最大可能的优化居住环境。
东南方位的发展区作为高科技产业园区，代表着最新的生产力，为园区创造优质的研发生活环境是必要的，因此较大规模的绿化用地环绕产业园区布置。同时配有一定规模的研发用地，作为园区教育和职业培训、产品研发的基地。值得注意的是，这一发展区已经不同于以加工制造业为主的起步区，机械加工、科技化、现代化水平将大大提高，因此相应减少居住用地的规模是科学合理的考虑，加大商业用地规模是满足不断提高的居民生活水平，为居民生活和城市发展服务。
成熟区作为永年标准件工业园区的最后一部分建成区，其职能就是补充完善整个工业园区的生产生活功能。因此在进一步建设工业区的同时，适应时代发展的要求，规划技术培训研发用地。同时根据总体需求，增加行政中心与高级低密度住宅区用地。
4.4 园区道路交通系统分析
一、 107国道
永年标准件工业园区的道路系统规划首先强调与周边城市区域的交通结合，与城市的总体道路规划协调。
107国道是连接邯郸与石家庄的重要干线，将来必然会成为工业园区对外的重要交通干线。由于目前107国道穿越了河北铺和县城，难以进一步发展控制，必然会与村镇的发展相互影响。因此，规划建议107国道在相应地区改变现有的道路宽度和标高，，在提高国道利用质量的同时；也可以作为一道自然分界，避免将来与工业园区规划建设道路产成不必要的问题与矛盾。
二、工业园区外围快速路
在工业园区的中部与107国道复线配合，规划设计两条50米红线宽，两侧各控制50米绿化带的外围快速路。这两条快速路的设置将大大提高工业园区与周边地区的交通联系，并且符合永年县城远期的交通系统规划。
快速路采用封闭式交通，不设计平交路口，与京广铁路、107国道交汇采用主路下跨通过，利用地道连接，同时尽量合理控制交叉口的设置。
三、 园区城市主干道
工业园区内规划有三横五纵8条主干道，路网密度控制在1.25公里/平方公里左右，主干道40-60米红线宽，两侧各控制10-20米的绿化带。三横五纵的道路系统是工业园区的交通主干，他们不仅将新区的用地划分为不同地工业组团，同时也是各工业组团中联系生产性用地与生活性用地的交通干线。
四、 园区城市次干道
城市级的次干道30米红线宽，次干道位于每个组团的内部，主要负责解决组团内部产业和居住功能区的交通，次干道形成环状，并通过次干道延伸出的尽端路连接不同功能用地，组成道路网络。
位于生产区的次干道规划的尽可能规整、便捷；位于生活区的道路规划时尽可能靠近绿化布置，加强生活性道路的景观效果。
在规划中无论主干道还是次干道均应尽量靠近加强道路两侧绿划，共同组成生态绿化带，将道路和生态网络（绿化带、河流）相结合，丰富道路沿途景观。
4.5 园区绿化及景观系统分析
一、 绿地系统
标准件工业园区绿地系统分为三个层次：
第一层是中部的核心绿化区，以交错的带状景观绿地为主体，构成主导园区绿化系统和联系4个工业组团的绿色走廊。
第二层是园区内部的带形绿地，包括沿主干道两侧宽阔的道路绿带和河道两侧控制的的带形滨河绿地。这两种绿带或纵横交错，或并行加强，形成了工业新区组团与外部绿地空间沟通的绿色长廊。
第三层由点缀于工业园区之中的不同级别的中心绿地组成，包括广场绿地、小型公园绿地、居住区中心绿地、组团绿地等，这些绿色空间使新区内各个片区内部环境得到优化，形成各具特色的小型游憩空间。
规划沿河道、铁路、高速公路 两侧布置绿化带，形成生态网络系统，使之与建筑环境融为一体，为园区景观增光添彩。
二、 景观系统
为保留与周边区域良好视线联系，营造用地内的景观视廊。用地中央贯穿南北的中华北路绿化带形成一条景观轴线，沿东西两侧的快速路和城市级的主干道两侧保留绿化隔离带，形成视线通廊，引入周边地区的自然生态景观。

第5章 永年县标准件工业园区起步区近期建设规划

本规划方案充分认识到了起步区对于姚北工业新区整体建设的重要意义，因此对于起步区无论从区位、规模、用地功能布局、交通、绿化景观、启动发展策略、社会经济规划等各个方面都进行了深入的研究。
根据上面的分析：起步区用地8平方公里，选择在工业新区的东北部，依托现有的道路、村镇和工业建成区发展。
5.1 起步区功能空间布局分析
起步区规划工业用地约4平方公里，这种规模完全可以满足近期余姚及附近地区的工业发展需求。工业用地规划在起步区的北部，结合现状工业，紧靠新的329国道和快速路，并配有一定的仓储用地，组成较为完备的工业功能。
在工业区中部规划管理办公用地，是起步区建设管理的核心所在。并且配套规划相应规模的中心绿化，优化工业区与办公区的环境。
起步区的生活性用地统一规划在南侧。结合现状的大面积村镇规划一部分农村拆迁安置用地，尽量采用就地安置的办法，对现有的村镇进行环境整治、建筑改造，使其无论从城市形态还是建筑风貌上都尽可能符合园区建设的要求，与周围环境取得一致。这种规划办法十分经济便捷，通过实践证明也是行之有效的。
在起步区为在工业区工作的人员规划了相应规模的居住用地，并且充分配备了与之配套的商业、文教、医疗、市政用地，满足人们生活的各种需求。
在居住区的中心地带规划大面积的绿化用地，与区内的带状绿化共同提高人们的生产生活质量。
5.2 起步区道路交通系统分析
起步区的交通规划不仅要求道路的定位是否合理，还要考虑到后期建设的工业组团的道路组织。因此起步区的主干道在满足这一区交通组织的同时，还应该经过延伸拓展能够组织发展区的交通系统。
起步区主干道间距在700米至800米之间，如"田"字格一般将起步区划分为4大块用地，将工业性用地与生活性用地既有效分隔避免相互干扰，又可以便捷连通，迅速满足生产与生活之间的互动。
在起步区靠近快速交通的主干道规划了环状的次干道，作为生活性道路，环状次干道贴近自然村庄布置，避免快速交通的干扰，同时优化沿途景观。
5.3 起步区绿化景观系统分析
起步区的绿化景观系统规划力求充分延续和发展平原城市的风貌。保留现状河岸，对其进行输导整治，同时控制两侧30米绿化带，加强这一元素在绿化系统中的作用。
主干道两侧的绿化控制带是起步区重要的绿色景观走廊，如果靠近河道，两种绿化带合并成一体，形成滨水生态绿化带，加强对周边地区的环境效应，并且带状绿化走廊可以将区外的大面积绿化引入区内，形成动态的绿化景观系统。

结 语

永年作为我国中原经济区北部新兴的工业城市，具有得天独厚的地理人文环境和良好的基础设施，投资环境优越，深受海内外投资者青睐。永年标准件工业园区的建设将为永年的城市发展开辟新的空间，成为永年城市建设的里程碑。我们衷心地祝愿，通过科学的规划、新颖的构思和卓有成效的管理，使得中国·永年标准件工业园区成为永年城市建设的重要组成部分与延伸，让永年作为一个现代化工业城市，崛起于冀南大地。